大同市云州區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)《大同市云州區(qū)農(nóng)村（社區(qū)）集體聚餐食品安全監(jiān)督管理辦法（試 行）》的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、社區(qū)、區(qū)直有關(guān)單位：

《大同市云州區(qū)農(nóng)村（社區(qū)）集體聚餐食品安全監(jiān)督管理辦法（試 行）》已經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)予以印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

                     大同市云州區(qū)人民政府

                      2023年8月15日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

大同市云州區(qū)農(nóng)村（社區(qū)）集體聚餐

食品安全監(jiān)督管理辦法

（試  行）

第一章 總　則

第一條  為了加強(qiáng)我區(qū)農(nóng)村集體聚餐活動(dòng)食品安全管理，預(yù)防食物中毒事件和食源性疾病發(fā)生，保障廣大人民群眾的身體健康和生命安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》等法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

第二條  本辦法所稱(chēng)農(nóng)村（社區(qū)）集體聚餐是指在家庭或非食品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所舉辦的一次就餐人數(shù)在50人以上，并主要由農(nóng)村（社區(qū)）宴會(huì)廳、農(nóng)村（社區(qū)）廚師、流動(dòng)餐車(chē)或舉辦者自行承擔(dān)加工烹飪的婚喪嫁娶、喬遷祝壽、子女升學(xué)等農(nóng)村（社區(qū)）集體聚餐活動(dòng)。

凡在本行政區(qū)域內(nèi)舉辦農(nóng)村集體聚餐活動(dòng)的，均應(yīng)遵守本辦法。

第三條  各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)服務(wù)中心）對(duì)轄區(qū)集體聚餐活動(dòng)食品安全負(fù)總責(zé)。農(nóng)村（社區(qū)）食品安全協(xié)管員具體實(shí)施農(nóng)村聚餐活動(dòng)報(bào)告登記、技術(shù)指導(dǎo)等工作； 鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)服務(wù)中心）食品安全委員會(huì)負(fù)責(zé)轄區(qū)農(nóng)村（社區(qū)）集體聚餐活動(dòng)的登記報(bào)備、信用檔案、技術(shù)指導(dǎo)、廚師管理和教育培訓(xùn)等工作；市場(chǎng)監(jiān)督管理、衛(wèi)生健康、公安、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水務(wù)、消防等部門(mén)按照各自職責(zé)分工，負(fù)責(zé)農(nóng)村集體聚餐活動(dòng)食品安全監(jiān)督管理相關(guān)工作。

農(nóng)村（社區(qū)）集體聚餐舉辦者和承辦者是食品安全的第一責(zé)任人。  

第四條  鼓勵(lì)和支持農(nóng)村（社區(qū)）廚師成立餐飲服務(wù)公司，推動(dòng)農(nóng)村（社區(qū)）集體聚餐市場(chǎng)化運(yùn)作；鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)村（社區(qū)）家宴專(zhuān)業(yè)服務(wù)隊(duì)承擔(dān)農(nóng)村（社區(qū)）集體聚餐活動(dòng)；鼓勵(lì)成立農(nóng)村集體聚餐自律組織，加強(qiáng)行業(yè)自律。

第二章 報(bào)告登記

第五條  農(nóng)村（社區(qū)）集體聚餐實(shí)行報(bào)告登記制度。聚餐人數(shù)50人（含50人）以上的由舉辦者或承辦者提前5天向本村（社區(qū)）食品安全協(xié)管員報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容包括舉辦人、承辦者基本情況、聚餐時(shí)間、地點(diǎn)、人數(shù)和人員來(lái)源、場(chǎng)地衛(wèi)生條件、菜譜等。

第六條  農(nóng)村（社區(qū)）食品安全協(xié)管員接到報(bào)告或獲得信息后，應(yīng)認(rèn)真做好登記工作，填寫(xiě)《農(nóng)村（社區(qū)）集體聚餐食品安全報(bào)告登記表》（見(jiàn)附件1），與聚餐舉辦者簽訂《農(nóng)村（社區(qū)）集體聚餐食品安全承諾書(shū)》（見(jiàn)附件2），報(bào)告本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)服務(wù)中心）食品安全委員會(huì)。

第七條  農(nóng)村（社區(qū)）集體聚餐按規(guī)模大小實(shí)行分級(jí)指導(dǎo)。就餐人數(shù)在200人（含200人）以下的聚餐活動(dòng)，由本村（社區(qū)）食品安全協(xié)管員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)；就餐人數(shù)在200人以上的農(nóng)村集體聚餐活動(dòng)由所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)服務(wù)中心）食品安全委員會(huì)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。

第八條  現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)人員應(yīng)提前一天對(duì)聚餐活動(dòng)所用食品原料的采購(gòu)、儲(chǔ)存、加工以及廚師及其團(tuán)隊(duì)人員健康狀況、環(huán)境衛(wèi)生、加工設(shè)施等進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，填寫(xiě)《農(nóng)村（社區(qū)）集體聚餐現(xiàn)場(chǎng)檢查指導(dǎo)意見(jiàn)書(shū)》（見(jiàn)附件3），發(fā)現(xiàn)聚餐加工場(chǎng)所衛(wèi)生條件較差或設(shè)施設(shè)備不能滿(mǎn)足食品安全需求的，應(yīng)對(duì)存在的食品安全隱患提出整改意見(jiàn)并督促其整改；拒不整改的，應(yīng)禁止舉辦集體聚餐活動(dòng)。

第三章 農(nóng)村（社區(qū)）廚師基本要求

第九條  實(shí)行農(nóng)村（社區(qū)）廚師備案管理制度。本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)服務(wù)中心）食品安全委員會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)承辦集體聚餐的農(nóng)村（社區(qū)）廚師進(jìn)行備案登記，填寫(xiě)《農(nóng)村（社區(qū)）廚師登記表》（見(jiàn)附件4）。監(jiān)督指導(dǎo)農(nóng)村（社區(qū)）廚師按要求參加健康體檢和食品安全知識(shí)培訓(xùn)，并組織簽訂《農(nóng)村（社區(qū)）廚師食品安全承諾書(shū)》（見(jiàn)附件5），建立農(nóng)村（社區(qū)）廚師信用管理檔案并上報(bào)區(qū)有關(guān)部門(mén)備案。

第十條   農(nóng)村（社區(qū)）廚師及其團(tuán)隊(duì)人員每年至少進(jìn)行一次健康檢查，取得合法的健康證明后方可上崗。凡患有痢疾、傷寒、病毒性肝炎等消化道疾病，活動(dòng)性肺結(jié)核、化膿性或者滲出性皮膚病以及其他有礙食品安全疾病的，患病期間均不得承辦農(nóng)村（社區(qū)）集體聚餐，病愈后取得合法的健康證明后方可上崗。

第十一條  農(nóng)村（社區(qū)）廚師應(yīng)參加本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)服務(wù)中心）食品安全委員會(huì)組織的培訓(xùn)，掌握相關(guān)食品安全要求和食品安全法律法規(guī)知識(shí)。

第十二條  農(nóng)村（社區(qū)）廚師和幫廚人員衛(wèi)生要求：

（一）廚師和幫廚人員應(yīng)持合法的健康證方可上崗。有發(fā)熱、腹瀉癥狀或患有化膿性、滲出性皮膚病、咽部炎癥等有礙食品安全疾病的人員患病期間均不得從事廚師及幫廚工作；

（二）操作時(shí)應(yīng)穿戴整潔的工作衣帽，頭發(fā)不外露，不留長(zhǎng)指甲、不涂指甲油，不佩戴飾物；

（三）操作過(guò)程中應(yīng)保持手部清潔，手部受到污染后應(yīng)及時(shí)清洗、消毒，避免污染食品；

（四）廚師均需佩戴衛(wèi)生口罩或面罩，不得有面對(duì)食品打噴嚏、咳嗽及其他有礙食品安全，存在污染食品、食材衛(wèi)生的行為。

第四章 環(huán)境與設(shè)施

第十三條  聚餐舉辦者應(yīng)提供符合食品安全要求的加工場(chǎng)所和聚餐場(chǎng)所。

農(nóng)村（社區(qū)）集體聚餐活動(dòng)舉辦場(chǎng)所應(yīng)事先進(jìn)行環(huán)境清掃，消除老鼠、蟑螂、蚊蠅及其孳生條件，保持環(huán)境整潔。

農(nóng)村（社區(qū)）集體聚餐活動(dòng)加工場(chǎng)所應(yīng)合理布局，按操作流程劃分相對(duì)獨(dú)立的原料清洗整理、餐具清洗消毒、烹調(diào)、原輔料貯存等區(qū)域。

第十四條  儲(chǔ)存食品（含食品原料，下同）的場(chǎng)所、設(shè)施應(yīng)保持清潔，實(shí)行分類(lèi)、分架、隔墻、離地存放，儲(chǔ)存食品的場(chǎng)所嚴(yán)禁存放有毒、有害物品。

第十五條  廚房應(yīng)設(shè)置于固定用房或符合衛(wèi)生及安全要求的場(chǎng)所內(nèi)，配備有足夠的照明、通風(fēng)裝置和有效的防蠅、防塵、排污及存放廢棄物的設(shè)施，有清洗用水設(shè)施和冷凍、冷藏、餐具保潔設(shè)施等。

用于加工的刀、墩、板、桶、盒、筐、抹布以及其他工具容器，應(yīng)當(dāng)按生熟分開(kāi)使用，用后洗凈、消毒，保持清潔衛(wèi)生。

第十六條  聚餐用水應(yīng)符合《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)GB5749－2006》的要求，不得直接使用河水和未經(jīng)檢驗(yàn)合格的井水。

第五章 采購(gòu)與貯存

第十七條  聚餐舉辦者或承辦者應(yīng)從證照齊全的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)或市場(chǎng)采購(gòu)符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和安全要求的食品，并索取有效購(gòu)貨憑證。承辦者應(yīng)對(duì)采購(gòu)的食品提出指導(dǎo)性意見(jiàn)，對(duì)采購(gòu)的食品原料進(jìn)行檢查把關(guān)。

第十八條  禁止采購(gòu)和使用下列食品：

（一）有毒、有害、腐敗變質(zhì)、霉變、污穢不潔、混有異物和其他感觀(guān)性狀異常的食品；

（二）無(wú)檢疫合格證明的肉類(lèi)食品；

（三）超過(guò)保質(zhì)期食品；

（四）未取得資質(zhì)的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者供應(yīng)的食品；

（五）使用后可能產(chǎn)生食品安全隱患的食品，如發(fā)芽的土豆、野蘑菇、鮮黃花菜、四季豆類(lèi)等。

使用自產(chǎn)食品的，應(yīng)符合相應(yīng)的食品安全要求。

第十九條  禁止使用非食品原料和食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)加工烹調(diào)食品，禁止使用亞硝酸鹽加工食品。

第二十條  食品應(yīng)分類(lèi)存放于清潔、干燥的室內(nèi)場(chǎng)所，需冷藏條件下保存的食品應(yīng)當(dāng)及時(shí)冷藏。

第六章 加工與留樣

第二十一條  承辦廚師必須認(rèn)真檢查待加工食品及原料，發(fā)現(xiàn)腐敗變質(zhì)、感觀(guān)性狀異常的，不得加工、使用。

第二十二條  食品原料在使用前必須洗凈，蔬菜、肉類(lèi)、水產(chǎn)品應(yīng)分類(lèi)清洗。

第二十三條  需要熟制加工的食品，應(yīng)當(dāng)燒熟煮透；需要冷藏的熟制品，應(yīng)當(dāng)在放涼后及時(shí)冷藏；凡隔餐或隔夜的熟制品必須再次充分加熱后方可食用。

原料、半成品、成品以及生、熟食品要分開(kāi)存放，防止交叉污染。

第二十四條  農(nóng)村（社區(qū)）集體聚餐不得加工食用生食海產(chǎn)品。

第二十五條  使用的餐飲具必須按規(guī)定洗凈、消毒、保潔。加工用具消毒盡可能使用高溫消毒方式，提倡使用合法企業(yè)生產(chǎn)的檢驗(yàn)合格（有合格證）的一次性餐具。

使用的洗滌劑、消毒劑應(yīng)符合食品要求和標(biāo)準(zhǔn)。

第二十六條  農(nóng)村（社區(qū)）集體聚餐活動(dòng)的舉辦者應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行留樣制度。留樣食品應(yīng)按品種分別盛放于清洗消毒后的密閉容器內(nèi)，冷藏存放48小時(shí)以上，每個(gè)品種留樣量不少于125克，并記錄留樣食品名稱(chēng)、留樣量、留樣時(shí)間、留樣人員等（見(jiàn)附件6）。

第七章 應(yīng)急與處置

第二十七條  實(shí)行農(nóng)村（社區(qū)）集體聚餐食品安全事故報(bào)告制度。

聚餐人員出現(xiàn)惡心、嘔吐、腹痛、腹瀉等食物中毒或疑似食物中毒癥狀，舉辦者或承辦者應(yīng)及時(shí)將患者送往就近的醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行就診，并及時(shí)報(bào)告所在村（社區(qū)）食品安全協(xié)管員，同時(shí)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)服務(wù)中心）人民政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場(chǎng)監(jiān)督管理所報(bào)告，必要時(shí)可越級(jí)報(bào)告。接到報(bào)告后應(yīng)立即核實(shí)情況，按規(guī)定向區(qū)政府和區(qū)食品安全監(jiān)督管理機(jī)關(guān)報(bào)告，并派人立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處置。接收食物中毒或疑似食物中毒事件病人治療的醫(yī)療單位或個(gè)人，應(yīng)當(dāng)按照衛(wèi)生健康行政部門(mén)有關(guān)信息報(bào)告規(guī)定及時(shí)報(bào)告。

任何單位或者個(gè)人不得對(duì)食品安全事故瞞報(bào)、謊報(bào)、緩報(bào)，漏報(bào)，不得毀滅有關(guān)證據(jù)。

第二十八條  鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)服務(wù)中心）食品安全委員會(huì)和區(qū)政府相關(guān)職能部門(mén)接到食物中毒或疑似食物中毒事件的報(bào)告后，按照《大同市云州區(qū)食品安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》做好應(yīng)急處置工作。

第八章 監(jiān)督與管理

第二十九條　農(nóng)村（社區(qū)）集體聚餐舉辦者和承辦者應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)、食品安全標(biāo)準(zhǔn)以及本辦法的有關(guān)要求舉辦聚餐活動(dòng)，保證食品安全，接受有關(guān)部門(mén)和社會(huì)的監(jiān)督，承擔(dān)聚餐活動(dòng)的食品安全責(zé)任。

第三十條　農(nóng)村（社區(qū)）集體聚餐活動(dòng)應(yīng)按照本辦法第五條的規(guī)定及時(shí)報(bào)告聚餐活動(dòng)。

（一）舉辦者和承辦者不按本辦法規(guī)定辦理申報(bào)備案手續(xù)而舉辦集體聚餐的，由所在村委會(huì)（社區(qū)）依照農(nóng)村（社區(qū)）自治相關(guān)規(guī)定予以引導(dǎo)教育；

（二）農(nóng)村廚師應(yīng)履行督促舉辦方申報(bào)備案的義務(wù)。對(duì)舉辦方未申報(bào)而提供服務(wù)的農(nóng)村廚師，實(shí)施信用懲戒。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)服務(wù)中心）食品安全委員會(huì)記入個(gè)人信用檔案。

首次違反前款規(guī)定，一年內(nèi)所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)服務(wù)中心）、農(nóng)村（社區(qū)）對(duì)其承辦的聚餐活動(dòng)不予備案；再次違反者由區(qū)食品安全委員會(huì)辦公室通報(bào)公示，在全區(qū)范圍一年內(nèi)不予備案；情節(jié)嚴(yán)重的，列入農(nóng)村廚師誠(chéng)信黑名單。

第三十一條　農(nóng)村（社區(qū)）集體聚餐食品安全實(shí)行責(zé)任追究制度。

（一）舉辦者和承辦者違反《中華人民共和國(guó)食品安全法》，造成食物中毒或者其他食源性疾患事件的，由相關(guān)食品安全監(jiān)督管理機(jī)關(guān)依法追究舉辦者和承辦者的法律責(zé)任；造成嚴(yán)重后果構(gòu)成犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)服務(wù)中心）、農(nóng)村（社區(qū)）食品安全專(zhuān)（兼）職管理人員接到農(nóng)村（社區(qū)）集體聚餐申報(bào)后，不按規(guī)定受理備案、不履行現(xiàn)場(chǎng)食品安全審查和指導(dǎo)職責(zé)，或者濫用職權(quán)、玩忽職守的，依法追究直接責(zé)任人、分管領(lǐng)導(dǎo)和單位主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

（三）食品安全監(jiān)督管理機(jī)關(guān)及其工作人員以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)服務(wù)中心）、農(nóng)村(社區(qū)）相關(guān)人員不履行本辦法規(guī)定的職責(zé)或者濫用職權(quán)、玩忽職守的工作人員，依法追究其行政責(zé)任；造成重大食品安全事故，情節(jié)特別嚴(yán)重的，依法追究相應(yīng)責(zé)任人的法律責(zé)任；造成嚴(yán)重后果構(gòu)成犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

第三十二條  農(nóng)村（社區(qū)）集體聚餐活動(dòng)食品安全管理工作納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)服務(wù)中心）的目標(biāo)責(zé)任考核范圍。

第三十三條  農(nóng)村（社區(qū)）集體聚餐活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)實(shí)行免費(fèi)制度。農(nóng)村（社區(qū)）級(jí)食品協(xié)管員的待遇由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)服務(wù)中心）解決。

第九章 附　則

第三十四條  本辦法所稱(chēng)承辦者是指?jìng)溆胁途撸ɑ蜃庥貌途撸?，有（或無(wú)）固定加工場(chǎng)所和服務(wù)對(duì)象，為他人承辦各類(lèi)宴席并取得報(bào)酬的人；農(nóng)村（社區(qū)）廚師是指有一定廚藝，無(wú)固定加工場(chǎng)所和服務(wù)對(duì)象，經(jīng)常性地為農(nóng)村（社區(qū)）集體聚餐活動(dòng)加工烹飪菜肴的廚師。

第三十五條  云州區(qū)外的廚師來(lái)本區(qū)承辦農(nóng)村（社區(qū)）集體聚餐活動(dòng)的參考本《辦法》執(zhí)行。

第三十六條  本《辦法》由大同市云州區(qū)食品安全委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第三十七條　本辦法2023年9月1日起施行。

附件：文件所需附件內(nèi)容（六個(gè)）.doc